江苏泰州：聚焦大健康产业，以“四敢”的担当作为推进经济运行率先整体好转

2023-02-06 18:30:57来源：泰州新闻网

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2月6日上午，江苏省泰州市79个大健康产业项目集中开工，这些项目计划总投资277.9亿元，今年计划完成投资113.5亿元。

这是泰州市落实“四敢”重大要求动员部署会的现场宣示。在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，泰州市以敢为、敢闯、敢干、敢首创的担当作为，一切围绕企业转，一切围绕项目转，一切围绕发展转，全力推进经济运行率先整体好转，确保全面推进中国式现代化泰州新实践开好局、起好步。 “敢闯”——勇向高处攀、敢与强者比 2022年年终盘点传来捷报，泰州市的大健康产业生物医药板块稳中加速，完成产值近千亿，规模位于全国前列。大健康产业被称为“大产业、大财富、大民生”，前不久，江苏省委省政府印发《关于支持泰州大健康产业高质量发展的意见》，明确到“十四五”期末，泰州市大健康产业规模要达4000亿元，构建具有区域特色和竞争优势的大健康产业高质量发展格局，赋能引领全市经济社会高质量发展。泰州市把大健康产业高质量发展放到泰州现代化建设全局中谋划。在空间布局上对内统筹各板块大健康产业资源，对外坚持融入更大范围、更宽领域、更高层次，打造富有泰州特色的大健康产业体系。

近年来，依托国家级医药高新区和一批全国医药制造百强企业，泰州市积极推进大健康产业健康制造与健康服务融合发展，初步形成具有泰州特色的大健康产业体系。作为该体系的“压舱石”，生物医药板块不断“长大长厚”。泰州市始终坚持“中国第一、世界有名”目标定位，持续推动中国医药城内涵建设及高新高港“区政合一”改革，借助全市力量打造江苏最强生物医药产业集聚区，先后集聚了勃林格殷格翰、硕世总部产业园、赛孚士CDMO产业化基地等一批总部项目，落户各类医药企业1200多家，当中包括全球知名跨国企业14家，形成了以扬子江药业为龙头，阿斯利康、硕世生物、海慈药业、雀巢健康等一批10亿元以上企业领衔的规模企业梯队，扬子江制药连续6年问鼎中国医药工业企业百强榜，成为全球首家获得新版欧洲质量奖的制药企业。目前，中国医药城核心区域已建成约22平方公里，其中生产制造区超210万平方米的标准厂房建设完成，410多家工业生产企业在此“扎堆”；科研开发区建设完成，2100多项创新成果正加速转化。令人瞩目的是，在“医药名城+医药名企”互动发展格局基本形成后，泰州市持续深耕产业链，查找生物医药版图薄弱环节，全力拓宽创新发展新通道，多措并举“补链”“填链”“续链”，打造更加优越的大健康产业体系大生态。 “敢为”——勇挑重担，全力拼抢在2022年11月举行的第十三届中国（泰州）国际医药博览会上，中国医药城对外发布了八大类最新医药产业投资政策。

此次发布的医药产业投资政策，是省、市、区三级形成合力推进产业发展的重要成果。在省委省政府送来的支持泰州大健康产业高质量发展的政策“大礼包”基础上，泰州市针对医药产业细分领域，出台了一揽子产业扶持政策。这些政策主要包括以下八个方面，即引导产业化项目集聚发展；鼓励企业创新发展；加强产业创新体系建设；加速企业成果转化，支持优质企业大产大销；委托第三方招引优质产业化项目；支持科技人才项目；支持金融赋能产业；专业化新药申报服务。这些政策涵盖了医药产业研发、生产、销售及应用的各个环节，给出了“真金白银”的支持，将助力中国医药城地标产业加快从“试点”走向“示范”。比如，创新药品产业化项目设备投入1亿元以上、医疗器械产业化项目设备投入5000万元以上，择优给予不超过设备投入的10％，最高2000万元资助；对创新药品种，择优给予不超过研发投入的20％，最高1200万元资助；对年销售额超过5亿元的单个重磅品种，择优给予最高1000万元奖励；支持技术服务平台建设，对经评估认定的紧缺型平台，固定资产投入5000万元以上的，给予最高2000万元资助；为顶尖人才（团队）创新创业提供500万至2000万元启动资金等。

这些政策对进一步拉长补强中国医药城生物医药产业链效用明显，为打造大健康产业生态注入强劲动能。中国医药城正对照国际化、法治化、便利化的要求，从“效率、成本、可预期”三个维度入手，强化“用户思维”，注重“客户体验”，营造近悦远来、宜居宜业的最优生态。 “敢干”——全力支持企业家新春的刚刚过去的“兔”年春节，华威特（江苏）生物制药有限公司一天也没打烊，从除夕一直忙到正月初六，7批猪用活疫苗产品投向各地市场；艾兰得营养品泰州有限公司同样忙碌，大年初三即恢复生产，一瓶瓶彩色维生素软糖在自动化生产线上快速封口、贴标、入库；瑞莱生物科技江苏有限公司，也将开工日提前至大年初四，每天生产检测试剂盒约4万人份，三天加班产值超200万元……

这是泰州市生物医药产业红红火火、发力奔跑的一组“片花”。这一个个焕发着新春生机的画面来自于企业的信心。中国医药城集聚了1200多家国内外知名企业，4年7家医药企业相继登陆资本市场，多项“第一”“唯一”不断刷新产业高度……一张白纸绘蓝图。这座创新创业“梦工厂”，这片医药产业“新高地”，而今搏击潮头再出发。当年，在走访了多个国内一二线城市之后，海归博士蒋志君毅然选择中国医药城，成立长泰药业。落户当年，长泰药业实现了当年落户、当年开工、当年投产，“药城速度”推动企业飞速领跑。如今，长泰药业已从一家初创型企业成长为“江苏省高新区潜在独角兽企业”，入选中国医药城上市企业后备梯队。

在中国医药城，企业不断追加投资，新上二期、三期项目，甚至出现了更多四期、五期项目，呈现项目建设“药城现象”。这是企业对中国医药城发展信心的体现。迈博药业执行董事兼行政总裁王皓对中国医药城一路的保驾护航十分感激，“在园区‘保姆式’服务助力下，公司新药成功向国家药监局提交新药上市申请。” 数据显示，2022年，泰州市生物医药及高性能医疗器械产业完成产值946.15亿元，同比增长15.6%，规模位于全国前列，年销售超10亿元医药大品种达18个。 “敢首创”——激活全社会的“一池春水” 泰州大健康产业的重磅动作之一是加快“接长”原料药“短板”。 2022年，位于化学新材料产业园区的扬子江药业集团江苏海慈生物药业有限公司，迈出加快建设特色原料药工厂的坚实步伐，完成工业总产值16.09亿元、营业收入15.61亿元、利润总额11.85亿元，2023年将以国际化项目为契机，着力打造原料药特色SHE标杆工厂。泰兴经济开发区的药明康德项目也正快速推进，目前9个车间、11座仓库及办公楼、研发楼等均已封顶，2个研发车间正进行设备调试，一个一体化的原料药研发和生产基地即将闪亮登场。

不止如此，占地4.64平方公里的中国医药城原料药集中生产基地，已在港口物流产业园布局。眼下，该基地中的高永集中区已清退企业13家、285.91亩，华永原料药基地南片区已完成一期34.6亩共3幢厂房建设，二期66.3亩共6幢厂房建设也在履行相关程序。据了解，这个基地将重点围绕生物医药、新型疫苗、化学药、现代中药并延伸至特医食品、新型医疗器械等重点领域，发展特色药和创新药等高端原料药产业，进一步提升泰州医药在国际产业链、价值链、供应链分工中的地位。生物医药产业是资金密集型赛道。一个绕不开的问题是，如何为优质企业做大做强找到“资金活水”？泰州市紧扣科创主题，以全市科创企业库在库培育企业为重点，对照相关标准进行“多维画像”，每年筛选一批治理结构完善、主营业务突出、竞争能力较强、具有发展潜力的企业纳入上市后备企业库，实行动态管理，形成重点突破、重点推动、重点培育的上市后备梯队，优先支持硬科技、高科技、“专精特新”优质企业上市。中国医药城还打出一揽子精准“拳法”。组建总规模16亿元的大健康产业母基金，设立政府产业链风险投资基金，与光大控股、招商局资本等头部资本进行战略合作设立市场化直投基金等，基金总规模达135亿元。还常态化开展线上线下投融资撮合活动，推动企业实现阶段性股权融资近65亿元，并抢抓港交所生物医药新政、创业板注册制改革、北交所开市等机遇，第一时间邀请各交易所专家为企业授课辅导、现场教学，举办生物医药企业科技金融高峰论坛、融资上市论坛等，切实提升企业挂牌上市本领。当前，资本市场“泰州医药板块”正加速崛起。继济川药业登陆资本市场后，迈博太科、亚盛医药、瑞科生物先后在港交所上市，硕世生物、金迪克生物、亚虹医药、康为世纪在上交所科创板接连上市。今后几年，泰州有望新增10至15家医药上市（挂牌）企业。大健康产业在泰州市整体产业布局中处于引领地位，推动大健康产业高质量发展，是符合时代要求的战略选择，也是契合泰州实际的关键抓手。

接下来，泰州市将全面激发全市干群的“四敢”活力，在聚焦特色培育链群、紧盯目标主攻项目、用好赋权激活创新、健康惠民放大成效、全域统筹形成合力五个方面齐发力，加快打造“具有全球影响力的医药健康产业高地”和“全国重要的医药健康创新策源地”成为“引领全国大健康产业改革发展的先行区”“践行健康中国战略的样板城市”。

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